Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) zielt darauf ab, den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt in der Europäischen Union zu stärken, indem Ungleichgewichte zwischen ihren Regionen korrigiert werden. 2021-2027 wird es Investitionen in ein intelligenteres, grüneres, vernetzteres und sozialeres Europa ermöglichen, das näher an seinen Bürgern ist.
Der EFRE finanziert mit einem Budet von 226 Milliarden € Programme in gemeinsamer Verantwortung zwischen der Europäischen Kommission und den nationalen und regionalen Behörden der Mitgliedstaaten. Die Verwaltungen der Mitgliedstaaten entscheiden, welche Projekte finanziert werden und übernehmen die Verantwortung für die laufende Verwaltung.
Der EFRE und der Kohäsionsfonds bilden gemeinsam mit dem Europäischen Sozialfonds ESF+ sowie dem neu gebildeten Just Transition Fund die Finanzierungsbasis für die EU Regional und Kohäsionspolitik.
Tutorial zur Regionalpolitik der EU
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5 Förderschwerpunkte EFRE
In den Jahren 2021-2027 ermöglicht der Fonds Investitionen in Europa und seine Regionen:
- Wettbewerbsfähiger und intelligenter durch Innovation und Unterstützung für kleine und mittelständische Unternehmen sowie Digitalisierung und digitale Konnektivität;
- Grüner, kohlenstoffarmer und widerstandsfähiger;
- Besser vernetzt durch mehr Mobilität;
- Mehr sozialer Natur, Unterstützung einer effektiven und integrativen Beschäftigung, Bildung, Qualifikation, sozialer Eingliederung und gleichberechtigter Zugang zur Gesundheitsversorgung sowie Stärkung der Rolle von Kultur und nachhaltigem Tourismus;
- Bürgernäher, Unterstützung lokal geführter Entwicklung und nachhaltiger Stadtentwicklung in der gesamten EU.
Auf der Grundlage ihres Wohlstands werden alle Regionen und Mitgliedstaaten die Unterstützung auf ein wettbewerbsfähigeres und intelligenteres Europa (politisches Ziel PO1) sowie auf einen umweltfreundlicheren Übergang zu einer CO2-freien Wirtschaft und einem widerstandsfähigen Europa (PO2) konzentrieren durch den Mechanismus, der als „thematische Konzentration“ bekannt ist.
Für die „thematischen Konzentration“ auf nationaler Ebene werden die Mitgliedstaaten gemäß ihrer Bruttonationaleinkommensrate wie folgt eingeteilt:
- Mitgliedstaaten, deren Bruttonationaleinkommensrate bei oder über 100 % des EU-Durchschnitts liegt („Gruppe 1“ = stärker entwickelte Regionen);
- Mitgliedstaaten, deren Bruttonationaleinkommensrate bei oder über 75 % und unter 100 % des EU-Durchschnitts liegt („Gruppe 2“ = Übergangsregionen);
- Mitgliedstaaten, deren Bruttonationaleinkommensrate unter 75 % des EU-Durchschnitts liegt („Gruppe 3“ = weniger entwickelte Regionen).
„Bruttonationaleinkommensrate“ bezeichnet das Pro-Kopf-Bruttonationaleinkommen eines Mitgliedstaats, gemessen in Kaufkraftstandards und berechnet anhand der Unionszahlen für den Zeitraum 2015 bis 2017, im Verhältnis zum durchschnittlichen Pro-Kopf-Bruttonationaleinkommen in Kaufkraftstandards der 27 Mitgliedstaaten für denselben Bezugszeitraum. (Quelle: EU-Verordnung 2021/1058 vom 24.06.21)
Verwendung der Mittelzuweisungen in den Regionen und Mitgliedstaaten (MS)
Alle Regionen und Mitgliedstaaten (MS) konzentrieren mindestens 30 % ihrer Mittelzuweisungen auf PO 2.
Stärker entwickelte Regionen oder MS verwenden mindestens 85 % ihrer Zuweisung für PO1 und PO2.
Übergangsregionen oder MS nutzen mindestens 40 % auf PO1.
Weniger entwickelte Regionen oder MS setzen mindestens 25 % für PO1 ein.
Alle Regionen und Mitgliedstaaten werden außerdem mindestens 8 % ihrer Mittel auf die Stadtentwicklung konzentrieren, die über lokale Entwicklungspartnerschaften mit unterschiedlichen Instrumenten bereitgestellt werden.
Die Maßnahmen im Rahmen des EFRE sollen außerdem 30 % der gesamten Finanzausstattung zu den Klimazielen beitragen.
Mittelausstattung EFRE nach Regionen
Mittelausstattung nach Mitgliedstaaten (MS)
Der Just Transition Fund (JTF) ist eine Säule des Just Transition Mechanism (JTM).
Der Just Transition Mechanism (JTM) ist ein wichtiges Instrument, um sicherzustellen, dass der Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft auf faire Weise erfolgt und niemand zurückgelassen wird. Sie bietet gezielte Unterstützung, um im Zeitraum 2021-2027 in den am stärksten betroffenen Regionen mindestens 65-75 Mrd. EUR zu mobilisieren, um die sozioökonomischen Auswirkungen des Übergangs zu mildern.
Der JTF ist ein wichtiges Finanzierungsinstrument, um die vom Übergang zur Klimaneutralität am stärksten betroffenen Gebiete zu unterstützen und ihnen maßgeschneiderte Hilfe zu bieten. Die Umsetzung erfolgt im Rahmen der geteilten Mittelverwaltung im Gesamtrahmen der Kohäsionspolitik, der wichtigsten EU-Politik zum Abbau regionaler Unterschiede und zur Bewältigung struktureller Veränderungen in der EU.
Der Fonds wird mit 17,5 Milliarden € ausgestattet sein. Dieser Betrag beinhaltet Mittel, die zur Unterstützung der EU-Länder bei ihrem grünen Übergang zur Verfügung gestellt werden, von denen 7,5 Mrd. € aus dem EU-Haushalt 2021-2027 finanziert werden sowie 10 Mrd. € aus dem European Recovery Instrument zur Verfügung gestellt werden.
Der Fonds wird die durch den Klimawandel verursachten sozioökonomischen Kosten verringern und die wirtschaftliche Diversifizierung und Umstellung der betreffenden Gebiete unterstützen. Dies bedeutet, produktive Investitionen in kleine und mittlere Unternehmen, die Gründung neuer Unternehmen, Forschung und Innovation, Umweltsanierung, saubere Energie, Auf- und Umschulung von Arbeitnehmern, Unterstützung bei der Arbeitssuche und aktive Eingliederung von Arbeitsuchenden sowie Programme zur die Umwandlung bestehender kohlenstoffintensiver Anlagen, wenn diese Investitionen zu erheblichen Emissionseinsparungen und zum Schutz von Arbeitsplätzen führen.
Tutorial zum Just Transition Fund – JTF (Podcast)
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